六月的城區(qū)，田野間生機(jī)盎然。紅草鎮(zhèn)海梧村的千畝稻田，稻穗翻涌成波浪。可誰(shuí)能想到，這片畝產(chǎn)約700斤的良田，三年前還是因海水倒灌而撂荒的鹽堿地。如今，“荒灘復(fù)綠、鹽堿生金”的生動(dòng)圖景，正是城區(qū)以資源盤(pán)活破題“百千萬(wàn)工程”的有力見(jiàn)證。
近年來(lái)，城區(qū)以黨建為引領(lǐng)，以機(jī)制創(chuàng)新為突破口，在資源盤(pán)活領(lǐng)域探索出一條“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾參與”的新路徑，讓“沉睡資源”煥發(fā)新生機(jī)，讓“荒灘變糧倉(cāng)、老屋成旺鋪、青山淌金銀”的愿景照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，繪就城鄉(xiāng)融合發(fā)展的美麗畫(huà)卷。
捷勝鎮(zhèn)軍船頭村綠美產(chǎn)業(yè)示范園。
黨建紅引領(lǐng)生態(tài)綠
鹽堿地變身“金土地”
“以前這片地種啥都不長(zhǎng)，海水倒灌把土都腌咸了，看著心疼卻沒(méi)轍。”海梧村村民陳大叔望著眼前的稻田，滿(mǎn)是感慨。曾幾何時(shí)，紅草鎮(zhèn)海梧村的600畝農(nóng)田因海水倒灌淪為鹽堿地，撂荒多年。
轉(zhuǎn)機(jī)始于海梧村黨總支的“入戶(hù)聯(lián)心”行動(dòng)。“黨總支帶著企業(yè)代表挨家挨戶(hù)算‘經(jīng)濟(jì)賬’，說(shuō)土地流轉(zhuǎn)后不僅有租金，年底還能分紅。”該村黨總支書(shū)記吳州斌回憶，黨員帶頭簽協(xié)議、做示范，僅用一個(gè)月就推動(dòng)600畝土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)。如今，這片撂荒地已變身茭白試驗(yàn)基地，不僅每年為村集體增收20多萬(wàn)元，更讓村民實(shí)現(xiàn)“租金＋分紅”雙收益。
這得益于城區(qū)獨(dú)創(chuàng)的“一核雙驅(qū)”機(jī)制。該區(qū)著眼土地利用低效化、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源閑置等問(wèn)題，以村級(jí)黨組織為核心，以“引進(jìn)專(zhuān)業(yè)企業(yè)＋發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)參與”為雙輪驅(qū)動(dòng)，將黨建“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為富民“硬支撐”。
改造后的紅草鎮(zhèn)亞洲村農(nóng)房煥然一新。
市場(chǎng)運(yùn)作激活共富潛能
閑置農(nóng)房煥新顏
如今的紅草鎮(zhèn)亞洲村里，25間白墻黛瓦的農(nóng)房煥然一新，門(mén)前掛著“研學(xué)基地”“青年社區(qū)”的牌子。曾經(jīng)，這些房子是無(wú)人居住的閑置老屋。“我們成立強(qiáng)村公司，把分散的農(nóng)房打包交給專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)商，現(xiàn)在成了‘香餑餑’。”該村黨支部書(shū)記陳永龍指著規(guī)劃圖介紹，通過(guò)“強(qiáng)村公司＋全托管運(yùn)營(yíng)”模式，亞洲村打造了“研學(xué)＋康養(yǎng)＋青年社區(qū)”三位一體的綜合體，整合汕尾高新區(qū)產(chǎn)業(yè)資源與紅色文化，建成四維研學(xué)基地。預(yù)計(jì)年接待學(xué)生超2萬(wàn)人次，村民每年可從租金、股金、務(wù)工收入中獲得綜合收益70余萬(wàn)元。
在馬宮街道新北村，毗鄰華南師范大學(xué)汕尾校區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)被充分發(fā)揮。通過(guò)引入鮑國(guó)志鄉(xiāng)建團(tuán)隊(duì)與西安市鄉(xiāng)村發(fā)展公益慈善基金會(huì)等專(zhuān)業(yè)力量，如今的村道被改造成青創(chuàng)市集：大學(xué)生設(shè)計(jì)的海洋主題墻畫(huà)沿街鋪展，非遺魚(yú)燈攤位與網(wǎng)紅茶飲店相映成趣。試運(yùn)營(yíng)期間，市集日營(yíng)收突破2萬(wàn)元，村集體按10%比例每日獲得分成約2000元。“現(xiàn)在村民搶著把祖屋改造成文創(chuàng)商鋪，村口賣(mài)海產(chǎn)品的阿婆都學(xué)會(huì)用收款音箱了。”該村有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
目前，城區(qū)通過(guò)“強(qiáng)村公司＋全托管運(yùn)營(yíng)”模式盤(pán)活閑置農(nóng)房80余間，創(chuàng)造200余個(gè)就業(yè)崗位，形成“市民下鄉(xiāng)消費(fèi)、村民就地增收”的城鄉(xiāng)循環(huán)。
生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化辟新徑
綠水青山“生金產(chǎn)銀”
“綠水青山真成了金山銀山！”捷勝鎮(zhèn)軍船頭村的村民看著村旁10畝苗木基地，臉上樂(lè)開(kāi)了花。該鎮(zhèn)引進(jìn)廣東富澤綠美建設(shè)工程有限公司成立合資公司，簽署全區(qū)首個(gè)綠美產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，推動(dòng)軍船頭村盤(pán)活10畝未利用地，打造苗木產(chǎn)業(yè)基地與交易平臺(tái)，形成“本地育苗、現(xiàn)場(chǎng)觀苗、灣區(qū)銷(xiāo)售”全產(chǎn)業(yè)鏈。僅首年，通過(guò)土地租金、林木收益分成等就為鎮(zhèn)、村帶來(lái)了80萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)收益。“未來(lái)，這里將連通粵港澳大灣區(qū)苗木市場(chǎng)，讓汕尾的綠植走進(jìn)灣區(qū)家庭。”該鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人指著規(guī)劃圖說(shuō)道。
在新港街道芳榮村，1.87萬(wàn)畝林地正悄然變成“綠色銀行”。借鑒林業(yè)碳普惠交易經(jīng)驗(yàn)，新港街道與汕尾市致遠(yuǎn)生態(tài)科技有限公司共同申報(bào)的碳普惠項(xiàng)目，確認(rèn)可開(kāi)發(fā)林地面積約1.87萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)可產(chǎn)生1108噸當(dāng)量的林業(yè)碳匯碳惠普，按35元/噸市場(chǎng)價(jià)估算，可為村集體創(chuàng)造3.8萬(wàn)元收入。“這相當(dāng)于給山林上了‘經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)’，現(xiàn)在護(hù)林員巡山時(shí)會(huì)特意記錄古樹(shù)生長(zhǎng)情況，因?yàn)榱帜驹矫ⅲ紖R量就越高。”街道辦負(fù)責(zé)人說(shuō)道。
從鹽堿地到良田，從“空心村”到活力社區(qū)，從荒山到“綠色銀行”，城區(qū)用三年時(shí)間書(shū)寫(xiě)了資源盤(pán)活的“城區(qū)答卷”。如今，該區(qū)正錨定“百千萬(wàn)工程”實(shí)現(xiàn)“三年初見(jiàn)成效”目標(biāo)，持續(xù)探索閑置低效資產(chǎn)盤(pán)活路徑，充分激發(fā)鄉(xiāng)村各類(lèi)資源潛能，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
汕尾日?qǐng)?bào)記者 張文濱
通訊員 汕區(qū)組宣 文/圖
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