近年來，陸河縣堅決貫徹落實省委“1310”具體部署，將“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心抓手，通過產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)煥新、風貌重塑、改革攻堅、社會共治等舉措，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展迸發(fā)新活力：入選省“百千萬工程”首批典型縣，2023年“百千萬工程”考核位列消薄類縣（市）榜首。
陸河熱門打卡點“浮日瀑布咖啡”。
產(chǎn)業(yè)突圍
從制造基地到創(chuàng)新高地
產(chǎn)業(yè)興，百業(yè)旺。陸河縣通過培育特色產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)平臺建設、引進富民興村產(chǎn)業(yè)等措施，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突圍。
培育特色產(chǎn)業(yè)強基固本。陸河縣堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，以工業(yè)牽引、創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定出臺《陸河縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金支持辦法（試行）》《陸河縣促進服裝服飾類中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》等政策，構(gòu)建以新能源、新材料、高端裝備制造、食品加工、富民興村產(chǎn)業(yè)為主導的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
推進產(chǎn)業(yè)平臺擴容建設。深入推進“萬畝千億”大平臺建設，推動汕尾陸河高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“高新區(qū)”）擴園，布局建設粵東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、食品加工工業(yè)園及河田、水唇和東坑鎮(zhèn)級小微產(chǎn)業(yè)園等，構(gòu)建“一區(qū)多園”格局；擴園后高新區(qū)面積增加至近萬畝，現(xiàn)有入園企業(yè)94家，規(guī)上企業(yè)17家，2023年以來園區(qū)累計實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值219.75億元，引進了震雄精密、麥卡電工等一批行業(yè)領軍企業(yè)，累計承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移項目30個。
加快“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”建設。建成城南電商服務生態(tài)鏈園區(qū)、高砂跨境電商孵化基地，新增跨境電商企業(yè)近30家，通過加大宣傳力度推廣和利用拼多多、希音、速賣通等平臺，每天超30萬件T恤銷往中非、東南亞、歐美等地。
富民興村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。統(tǒng)籌資金超2億元建設青梅、油柑省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和茶葉市級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，積極培育壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有油柑加工企業(yè)5家、茶企42家。2024年，陸河青梅入駐國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品展示體驗館，陸河單叢茶、陸河油柑獲評全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。創(chuàng)新農(nóng)文旅融合發(fā)展，打造萬畝梅園、紅色歡樂谷等特色景區(qū)和“瀑布咖啡”“樹洞溫泉”以及河畔金谷等熱門打卡點，舉辦梅花節(jié)、油柑采摘季等活動，吸引更多周邊地區(qū)游客前來打卡游玩，促進農(nóng)文旅深度融合。全力構(gòu)建“高端酒店+精品民宿”多元住宿體系，嘉華、華發(fā)、希爾頓等一批國內(nèi)外知名品牌酒店紛紛落戶陸河。引進食品加工鏈主企業(yè)百利，打造食品產(chǎn)業(yè)園，加快建設農(nóng)產(chǎn)品集散基地，打造集農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工、運輸、配送、批發(fā)、銷售為一體的農(nóng)產(chǎn)品交易中心。
推動生態(tài)產(chǎn)品價值變現(xiàn)。完成全省首單以縣為單位開展的碳普惠項目交易，7個鎮(zhèn)37個村林業(yè)碳普惠項目售出碳普惠減排量超11萬噸，創(chuàng)收732.35萬元生態(tài)變現(xiàn)路徑清晰。
城鎮(zhèn)煥新
推進新型城鎮(zhèn)化建設客韻新城
陸河縣通過開展縣城規(guī)劃設計、不斷補齊基礎設施短板和持續(xù)提升公共服務質(zhì)效等措施，推進新型城鎮(zhèn)化建設，取得良好成效。
規(guī)劃引領空間重塑。錨定“客韻新城、活力陸河”城市發(fā)展定位，與粵規(guī)院、華南理工大學和深圳技術大學等規(guī)劃設計團隊深化合作，以一軸一廊一區(qū)三大區(qū)域功能布局和空間優(yōu)化推動縣城擴容提質(zhì)，其中《岳溪生態(tài)公園景觀設計整合》獲全省縣城規(guī)劃設計優(yōu)秀作品。2025年4月，陸河縣成功入選省第二批以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設試點。
陸河上護鎮(zhèn)對護二村下塘路進行道路瀝青化，解決群眾“出行難”問題。
補齊基礎設施短板。加快縣鎮(zhèn)村路網(wǎng)建設，啟動縣城道路攻堅行動，陸河大道北段、建設路豐田段等路段貫通，使建縣以來困擾群眾的道路“卡脖子”問題得到徹底解決。全縣8個污水處理廠建成投入使用，污水處理規(guī)模增至5.87萬噸/日，實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水處理全覆蓋。建成螺河公園、岳溪公園等6個大型公園和田心坑、下徑等8個口袋公園，公園綠地服務半徑覆蓋率達81.13%。
提升公共服務質(zhì)效。完成陸河縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、第三人民醫(yī)院等新建或升級改造工程?？h人民醫(yī)院率先在全市建成國家級卒中中心與國家級胸痛中心（基層版），成立醫(yī)療博士流動工作室，2023年8月入選省基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)。推進教育補短工程，與廣東第二師范學院合作成立全省首個全學段整縣域校地合作優(yōu)質(zhì)教育集團，惠及1.6萬余名學生；完成縣實驗中學遷建、縣職校擴建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學寄宿制改造等項目，8個鎮(zhèn)中心幼兒園于2024年全部建成投用，新增學前教育公辦學位2880個，河口、東坑、水唇、螺溪中學宿舍已投用，新增床位5300個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中寄宿制全覆蓋，進一步優(yōu)化教育教學環(huán)境。建立健全“自助+互助+集中供養(yǎng)+醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的多元養(yǎng)老模式，全縣建成縣級居家養(yǎng)老服務中心1個、鎮(zhèn)級綜合養(yǎng)老服務中心6個、村級居家養(yǎng)老服務中心（站）57個，全縣覆蓋率超62.5%。其中，省縱向幫扶駐陸河工作隊《聚焦老有所醫(yī) 老有所養(yǎng) 幫扶陸河縣探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式》案例入選省“百千萬工程”縱向幫扶首批典型案例。
環(huán)境整治
持續(xù)優(yōu)化提升城鄉(xiāng)風貌
陸河縣通過大力培育典型鎮(zhèn)村、美化重要路線風貌和打造干凈整潔有序的人居環(huán)境，持續(xù)提升城鄉(xiāng)風貌。
培育典型鎮(zhèn)、村，推動示范引領。目前全縣8個鎮(zhèn)已基本完成“七個一”項目建設，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、物流等公共服務設施不斷完善。2023年，水唇鎮(zhèn)入選2023年第一批省級典型鎮(zhèn)，全縣第一批培育典型村13個，2024年第二批培育22個；35個省級典型村2024年村集體收入平均為35.8萬元，同比2022年增長66.5%，增速比面上村快30.7%。
螺洞郊野公園生態(tài)示范點。
全域整治煥新“顏值”。開展“明珠五號”攻堅行動，全面摸排提升高速、國道沿線房屋風貌，整治沿線亂搭亂建、撂荒地等問題，串聯(lián)水唇、螺溪、河田三個鎮(zhèn)打造2個示范片區(qū)。如今，2個示范片區(qū)沿途綠樹成蔭，風景宜人。推進“三清三拆三整治”，創(chuàng)新農(nóng)村“保潔收費+積分制治理”新模式，在健全“五有”保潔制度基礎上，試點推開“垃圾桶退出”行動，實施“搖鈴收集”生活垃圾，結(jié)合三級收運處置體系實現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清。常態(tài)化開展“周末全民大掃除”活動，引導廣大群眾主動參與、自覺落實“門前三包”，持續(xù)提升干凈整潔美觀的城鄉(xiāng)環(huán)境。完成農(nóng)房風貌提升近萬棟，超九成行政村達到美麗宜居村標準，人居環(huán)境整治和農(nóng)房風貌“雙提升”經(jīng)驗獲全省推廣。
綠美生態(tài)全民共建。開展“樹苗換火苗”等群眾性綠美活動，發(fā)動群眾在“四旁五邊”新增植綠47.2萬株，建成2個綠美生態(tài)示范點，進一步帶動群眾植綠增綠，打造綠美陸河。
改革創(chuàng)新
小切口撬動大變革
陸河縣通過推進鎮(zhèn)街管理體制機制改革、大力推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動、推進全域土地綜合整治和農(nóng)村“三塊地”改革、推進縣域投融資機制改革等措施，進行改革創(chuàng)新，方便群眾辦事。
推進鎮(zhèn)街管理體制機制改革。陸河縣打造以鎮(zhèn)委為核心，綜合治理委員會、公共服務委員會、綜合行政執(zhí)法委員會、應急管理委員會為平臺的“一中心四平臺”，并下放620項綜合行政執(zhí)法權(quán)到鎮(zhèn)一級，確保執(zhí)法權(quán)“放得下、接得住、管得好”。
推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動。出臺《陸河縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“三權(quán)保障”指導意見（試行）》等文件，為農(nóng)村戶籍人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)落戶提供便利，近三年來，該縣已有2000余名農(nóng)村戶籍人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍。推進“房地一體”不動產(chǎn)確權(quán)登記頒證，已登記發(fā)證29858宗，登記發(fā)證率100％。健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務平臺，引導各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進場交易，公示資產(chǎn)運營，確保進城落戶農(nóng)民集體收益得到維護，全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)線上交易累計成交430宗，成交額3.7833億元。探索“權(quán)益保留+盤活利用”機制。
推進全域土地綜合整治、農(nóng)村“三塊地”改革。新田鎮(zhèn)全域土地綜合整治國家試點優(yōu)化提升，完成騰挪騰退建設用地238畝、農(nóng)用地整理4060余畝、流轉(zhuǎn)土地4500余畝，引進萬科環(huán)海農(nóng)牧生豬繁殖基地、超美肉牛養(yǎng)殖加工基地，以及中鑫航智谷農(nóng)文旅一體產(chǎn)業(yè)園項目。《陸河縣新田鎮(zhèn)注重“三個統(tǒng)籌”優(yōu)化生態(tài)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)“三大空間”》案例獲得關注，入選“百千萬工程”《探索與實踐》匯編。探索“耕地銀行”模式，成立縣農(nóng)投公司，形成“農(nóng)戶流轉(zhuǎn)—村集體—耕地銀行（縣農(nóng)投公司）—農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”土地流轉(zhuǎn)模式，推動“農(nóng)戶”變“儲戶”,“小田”變“大田”,“低產(chǎn)”變“高產(chǎn)”。推進“留用地”“安置地”改革，對閑置地塊進行集中整治，“還綠于民”打造草坪公園，謀劃出臺房票、地票、錢票、安置房等政策，促進留用地安置地規(guī)范管理、有效盤活。規(guī)范農(nóng)村建房行為，分類有序化解超面積占用、亂占耕地建房等2413宗歷史遺留問題，同時積極盤活宅基地、農(nóng)房，形成《文旅融合促發(fā)展，探索宅改新模式》典型做法。
推進縣域投融資機制改革。拓寬國企融資渠道，引導國企參與保障性住房、屋頂光伏、公共停車場等項目建設，積極爭取專項債資本金和政策性銀行貸款支持，現(xiàn)已獲農(nóng)發(fā)行融資額度2.1億元，進一步辦好民生實事。
治理升級
“小積分”掀起全民參與熱潮
聚眾力，則無懼風雨；匯眾智，則無畏前行。陸河縣通過推進社會力量參與等措施，進一步推進“百千萬工程”。
推進社會力量參與“百千萬工程”。積極對接中鐵（廣投）公司、粵規(guī)院、中建科工集團等力量，加快“連線成片”示范片區(qū)、典型鎮(zhèn)建設等方面工作，2024年謀劃公益、規(guī)劃編制、微利項目3張清單共68個項目，總投資額為41.34億元；省縱向幫扶推動基層醫(yī)療體制機制改革引進醫(yī)療資源，助推陸河打造“云上陸茶”區(qū)域品牌；深圳對口幫扶深耕陸河特色資源，以節(jié)慶活動為媒、勾勒出“文化搭臺、產(chǎn)業(yè)唱戲”的鄉(xiāng)村振興新圖景，以幫扶協(xié)作打破資源壁壘，實現(xiàn)“輸血”與“造血”結(jié)合。
2025年梅花文化旅游主題系列活動現(xiàn)場。
開展“雙百行動”結(jié)對共建，推動共建項目落地落實。深圳技術大學為陸河燕浩公司研發(fā)零氟新型涂層材料，提升其產(chǎn)品環(huán)保性能，推動氮化鎵快充頭等產(chǎn)品在陸河落地；深圳信息職業(yè)技術學院和陸河職校建立“三二分段”中高職貫通培養(yǎng)模式，2023年以來共招生90人，指導陸河職校學生積極參與職業(yè)技能競賽，獲得2024年世界職業(yè)院校技能大賽總決賽爭奪賽銀獎，獲得省級獎項3項、市級獎項5項。
發(fā)動群眾參與“百千萬工程”。推行“三定、三評、六帶頭”的“336”工作法，激發(fā)黨員群眾共同參與鄉(xiāng)村治理的主觀能動性，設立黨員中心戶2144個，在黨員中開展“設崗定責”“評星定級”等活動，實行服務公開承諾，集中精力完成好政策宣傳、民情收集等重點工作任務；出臺《關于進一步完善村（社區(qū)）黨群議事制度的實施意見》，制定“四議兩公開”操作流程，推行“一事一檔”，明確每個環(huán)節(jié)的參與主體、表決方式和公示要求，保證“四議兩公開”全過程科學規(guī)范。水唇鎮(zhèn)螺洞村以“四議兩公開”方式通過了陸河螺洞華發(fā)鄉(xiāng)村精品酒店項目；構(gòu)建“家門口”治理服務體系，村（社區(qū)）充分發(fā)揮“積分制”正向激勵作用，引導群眾自覺參與到美麗庭院、環(huán)境整治、平安建設等活動中，近三年來共打造積分兌換超市84個，進一步調(diào)動群眾參與基層社會治理的積極性。
陸河縣相關負責人表示：“下一步，陸河縣將錨定汕尾‘西承東聯(lián)橋頭堡、東海岸重要支點’全新發(fā)展定位，加力提速推進‘百千萬工程’，力爭取得更多突破性進展和標志性成果，奮力實現(xiàn)‘三年初見成效’工作目標?！?/span>
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