增強領導干部系統意識
○布曉青
系統是由若干個相互聯系、相互作用的要素按照一定方式組成的具有一定結構和功能的有機整體，具有鮮明的整體性、關聯性、層次結構性、動態平衡性、開放性和時序性特征。系統意識就是把客觀事物相互聯系的各個方面及其結構和功能進行系統認識，以系統的、普遍聯系的觀點觀察事物、把握客觀實際，掌握規律、分析問題、解決問題。習近平總書記強調：“要善于運用系統科學、系統思維、系統方法研究解決問題。”堅持系統思維、增強系統意識，是我們黨在領導革命、建設和改革過程中具有基礎性的重要思想方法和工作方法。
此事物與彼事物是相互聯系的。唯物辯證法認為，世界上一切事物都不是孤立存在的，而是和周圍其他事物相互聯系的，一切事物都處于縱橫交錯的聯系之中。任何事物的存在和運動都在于它內部結構要素之間的某種特定的聯系及其運動，都在于它周圍其他事物的一定聯系、相互作用及其變化。比如，肉是由氮、碳等元素構成的，但是如果把這些元素分解開來使之失去聯系，那么這些抽象的物質就不是肉，人們大概不會分別吃氮、碳等元素，正如我們不會口渴時喝氫或氧一樣。人們只有在相互聯系中才能認識事物，在系統節點上才能發揮個人的作用。聯系是發展變化的。世間萬物都處在不斷發展變化之中，任何具體的聯系都依賴于一定的條件，隨著條件的變化，事物之間及事物內部各因素之間的聯系的性質、方式也要發生變化。各種具體的聯系無不處于運動變化之中，各種不同的聯系之間能夠相互轉化，任何聯系本身都是一個動態的過程。這就要求領導干部在處理各種問題和人際關系時，要堅持聯系和發展的觀點，根據環境條件和政策要求的變化，分清主次、突出重點，順應時勢、與時俱進，用全面的而不是片面的、系統的而不是零散的、普遍聯系的而不是單一孤立的觀點去認識問題、分析問題、解決問題。
整體不是個體簡單相加，整體大于部分之和。整體性是系統意識的基本特征。整體是個體和部分之間按照一定方式相互作用、相互聯系所形成的，即“部分”或者“單元”，這是我們把握事物復雜性的起點。新時代推動改革發展穩定各項工作，就像下一盤大棋，不會做長遠打算的領導干部，是做不好眼前的事情的；不能思慮全局的領導干部，也是做不好局部工作的。要謀全局就必須有系統意識，從事物的總體與全局上、從要素的聯系與結合上，研究事物的運動與發展，找出規律、建立秩序，實現整體系統的優化。
得其大者可以兼其小。做任何事情都要從大處著眼，只有掌握了根本的大道理，才可以兼及旁枝末節。反向行之，則是舍本逐末，只能限于瑣碎而難明大方向。只有高瞻遠矚、提綱挈領，全面把握大局，對大局了然于胸，才能把各方面的工作做得更好更順更到位。在新的歷史起點上，不論是改革、發展還是穩定，都要進一步認識當前經濟社會發展、政治穩定、國家安全等牽動全局的重大問題的重要性，從系統觀念和全局出發，統籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全領域、全過程協調推進，真正做到心中有大局、手中有辦法。
牽一發而動全身。系統意識不是權宜之計，不能重視一面而忽視另一面，要處理好全局與局部的關系、當下與長遠的關系。治國理政是一個龐大且復雜的系統工程，存在各種各樣復雜而相互聯系、相互作用、相互制約的子系統。每個子系統內部同樣如此，包含各種各樣的相互聯系、相互作用、相互制約的系統要素。這些系統之間或系統內部要素之間始終有一種牽一發而動全身的客觀存在。習近平總書記的治國理政系統思維方法，正是從國家富強、民族振興、人民幸福的目標出發，通過眾多子系統如生產力系統、生產關系系統、上層建筑系統、生態環境系統，來揭示其內在機理的。
領導干部要統籌兼顧方能施治有序。協同性是系統意識的關鍵特性，體現協調發展理念，突出經濟社會發展的合理性、協調性、關聯性。將系統觀念貫穿經濟社會發展全過程各領域，必須樹立協同意識，注重把握不同地區經濟社會工作的速度、力度與節奏，實現全局和局部相配套、治標和治本相結合、漸進和突破相銜接。學會十個指頭彈鋼琴。習近平總書記強調：“必須在把情況搞清楚的基礎上，統籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局，有的時候要抓大放小、以大兼小，有的時候又要以小帶大、小中見大，形象地說，就是要十個指頭彈鋼琴。”當前，改革發展穩定等各項工作任務繁重、千頭萬緒，領導干部要防止和克服“按下葫蘆浮起瓢”“東一榔頭西一棒子”，善于從各個角度、各個側面、各個層次觀察分析事物，把縱向思維與橫向思維有機統一起來，將時間和空間有機統一起來，處理好局部和全局的關系、當前和長遠的關系、重點和非重點的關系，把握事物本質，打開工作思路。連上下而通之，衡內外而施之。習近平總書記指出，“全面深化改革是一項復雜的系統工程，需要加強頂層設計和整體謀劃，加強各項改革關聯性、系統性、可行性研究”“更加注重改革的系統性、整體性、協同性”。在經濟發展上，要實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一；在社會治理上，要更加突出系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理；在生態環境保護上，要堅持山水田湖草系統治理，提升生態系統質量和穩定性。新時代領導干部在實現整體目標、爭取系統最優化的過程中，要立足整體、系統規劃，考慮到各要素之間的互聯互動，充分利用有利條件逢山開路，遇水搭橋；同時，又要善于轉換思路，從系統或整體的其他方面、角度入手，化不利為有利，爭取最好的結果。
（作者單位：中共汕尾市委黨校）
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