今年來，汕尾市深入貫徹落實省應急委辦公室關(guān)于“萬名專家下基層 服務(wù)幫扶促安全”工作部署，積極對接省優(yōu)質(zhì)專家資源，綜合統(tǒng)籌市應急委各成員單位密切配合，形成“1+4+X”行動矩陣，扎實開展企業(yè)安全生產(chǎn)和自然災害領(lǐng)域幫扶行動，取得顯著成效。
一、高位部署，精細謀劃，全面用好專家資源
我市高度重視“萬名專家下基層”工作，市委、市政府主要領(lǐng)導多次作出指示批示，要求借助專家力量提高隱患排查整治能力，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。各有關(guān)部門積極對接省級部門，通過邀請專家到我市開展隱患排查、培訓指導等方式，幫助我市提高安全防范水平。今年來，省應急委辦在燃氣、建筑、消防、危化、工貿(mào)等重點領(lǐng)域?qū)ξ沂虚_展多輪專家指導服務(wù)，共幫助56家企業(yè)排查出各類問題隱患259項，全部已由市安委辦建檔督辦、在限期內(nèi)完成整改。對全市15家涉氨制冷企業(yè)進行全面“體檢”，并一對一深入指導2家安全水平較差的企業(yè)升級制造工藝，由液氨轉(zhuǎn)變?yōu)榉海踩禂?shù)進一步提高。截至目前，我市已連續(xù) 42個月未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。
二、把握重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多管齊下幫扶企業(yè)提升本質(zhì)安全水平
一是上下聯(lián)動建立立體式專家服務(wù)體系。在充分利用好上級專家資源的基礎(chǔ)上，我市因地制宜建立本地專家?guī)欤⒘恕?+4+X”行動矩陣扎實開展幫扶行動，真正為基層減輕負擔。其中“1”是市應急委辦公室綜合統(tǒng)籌，“4”是市安委辦、市消安委辦、市三防辦、市森防辦協(xié)同聯(lián)動，“X”是市應急委各成員單位密切配合。截至目前，全市累計派出各行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜壹s1785人次，幫扶企業(yè)單位約2190家次，培訓人員約8464人次。 二是充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責任保險支撐作用。推動全市2317家“八大高危行業(yè)”企業(yè)實現(xiàn)安責險全覆蓋投保，發(fā)揮安責險對于專家?guī)头鲋笇У闹巫饔茫邢蚴┎唛_展風險減量服務(wù)。推動保險公司派出專家對相關(guān)企業(yè)開展安全生產(chǎn)知識培訓和隱患排查事故預防服務(wù)，變“事后賠償”為“事前預防”。三是加大幫扶服務(wù)宣傳力度。在“汕尾應急管理”公眾號開設(shè)“專家下基層 服務(wù)幫扶促安全”專欄，動態(tài)發(fā)布專家下基層幫扶情況相關(guān)報道10余篇，在省、市媒體多方報道我市專家下基層幫扶動態(tài)，積極宣傳服務(wù)幫扶好做法。同時，強化媒體參與，對存在安全隱患的企業(yè)，尤其是對重大隱患問題予以曝光，累計發(fā)出典型案例曝光26篇，重大隱患4起。
三、鞏固“幫扶+”做法，推動專家?guī)头鲂袆尤〉脤嵭чL效
一是堅持“幫扶+執(zhí)法”，切實打通安全生產(chǎn)行政執(zhí)法服務(wù)“最后一公里”。堅持“執(zhí)法有溫度、幫扶有力度”的工作理念，與廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心有限公司簽訂“汕尾市安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)項目”協(xié)議，定期對全市404家重點行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)事故隱患排查，現(xiàn)場“把脈問診”，建立“一企一臺賬”“一企一報告”，嚴格實行問題銷號制度，落實閉環(huán)管理。二是堅持“幫扶+培訓”，有效增強企業(yè)安全維護意愿和監(jiān)管人員能力水平。每一批次指導服務(wù)結(jié)束后，專家組進行梳理分析并集中向企業(yè)反饋問題隱患，提出整改意見和建議，并針對企業(yè)的安全管理薄弱環(huán)節(jié)進行業(yè)務(wù)培訓。同時，邀請多位具有豐富理論知識及實戰(zhàn)經(jīng)驗的專家進行授課，科學講解安全生產(chǎn)、防災減災等方面業(yè)務(wù)技能知識，培訓各級領(lǐng)導干部逾2000人次，進一步提升全市各級干部隊伍應急管理能力素養(yǎng)。三是堅持“幫扶+考核”，系統(tǒng)防范化解安全風險隱患。11月以來，市安委辦派出五個幫扶督導組深入到各“國考”“省考”檢查重點領(lǐng)域的企業(yè)單位和場所開展幫扶指導，查找企業(yè)存在的安全隱患和安全管理上存在的共性問題，共檢查企業(yè)（場所）110家，發(fā)現(xiàn)問題隱患295項，全部督促企業(yè)限時完成整改，全力確保歲末年初安全生產(chǎn)形勢平安穩(wěn)定。
接下來，汕尾市應急管理局將持續(xù)發(fā)揮“三委三部”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，利用好“萬名專家下基層”契機，強化上下聯(lián)動工作模式，完善“1+4+X”行動矩陣和專家?guī)头鲋笇w系，加大宣傳曝光力度，全面提升我市安全水平。
來源：汕尾應急管理
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